23 Settembre, 2015
Decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 147, in G.U. n. 220 del 22.9.2015
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Art. 1
Accordi preventivi per le imprese con attivita' internazionale
1. L'articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
e' abrogato.
2. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, dopo l'articolo 31-bis e' inserito il seguente:
«Art. 31-ter (Accordi preventivi per le imprese con attivita'
internazionale). - 1. Le imprese con attivita' internazionale hanno
accesso ad una procedura finalizzata alla stipula di accordi
preventivi, con principale riferimento ai seguenti ambiti:
a) preventiva definizione in contraddittorio dei metodi di
calcolo del valore normale delle operazioni di cui al comma 7,
dell'articolo 110 del testo unico delle imposte sui redditi approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
e dei valori di uscita o di ingresso in caso di trasferimento della
residenza, rispettivamente, ai sensi degli articoli 166 e 166-bis del
medesimo testo unico. Le imprese che aderiscono al regime
dell'adempimento collaborativo hanno accesso alla procedura di cui al
periodo precedente anche al fine della preventiva definizione in
contraddittorio dei metodi di calcolo del valore normale delle
operazioni di cui al comma 10 dell'articolo 110 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986;
b) applicazione ad un caso concreto di norme, anche di origine
convenzionale, concernenti l'attribuzione di utili e perdite alla
stabile organizzazione in un altro Stato di un'impresa o un ente
residente ovvero alla stabile organizzazione in Italia di un soggetto
non residente;
c) valutazione preventiva della sussistenza o meno dei requisiti
che configurano una stabile organizzazione situata nel territorio
dello Stato, tenuti presenti i criteri previsti dall'articolo 162 del
testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonche' dalle
vigenti Convenzioni contro le doppie imposizioni stipulate
all'Italia;
d) applicazione ad un caso concreto di norme, anche di origine
convenzionale, concernenti l'erogazione o la percezione di dividendi,
interessi e royalties e altri componenti reddituali a o da soggetti
non residenti.
2. Gli accordi di cui al comma 1 vincolano le parti per il periodo
d'imposta nel corso del quale sono stipulati e per i quattro periodi
d'imposta successivi, salvo mutamenti delle circostanze di fatto o di
diritto rilevanti ai fini degli accordi sottoscritti e risultanti
dagli stessi. Tuttavia, qualora conseguano ad altri accordi conclusi
con le autorita' competenti di Stati esteri a seguito delle procedure
amichevoli previste dalle convenzioni internazionali contro le doppie
imposizioni, gli accordi di cui al comma 1 vincolano le parti,
secondo quanto convenuto con dette autorita', a decorrere da periodi
di imposta precedenti purche' non anteriori al periodo d'imposta in
corso alla data di presentazione della relativa istanza da parte del
contribuente.
3. Qualora le circostanze di fatto e di diritto a base dell'accordo
di cui al comma 1 ricorrano per uno o piu' dei periodi di imposta
precedenti alla stipula ma non anteriori a quello in corso alla data
di presentazione dell'istanza, relativamente a tali periodi di
imposta e' concessa la facolta' al contribuente di far valere
retroattivamente l'accordo stesso, provvedendo, ove si renda a tal
fine necessario rettificare il comportamento adottato,
all'effettuazione del ravvedimento operoso ovvero alla presentazione
della dichiarazione integrativa ai sensi dell'articolo 2, comma 8,
del decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322,
senza l'applicazione, in entrambi i casi, delle relative sanzioni.
4. In base alla normativa comunitaria, l'Amministrazione
finanziaria invia copia dell'accordo all'autorita' fiscale competente
degli Stati di residenza o di stabilimento delle imprese con le quali
i contribuenti pongono in essere le relative operazioni.
5. Per i periodi d'imposta di validita' dell'accordo,
l'Amministrazione finanziaria esercita i poteri di cui agli articoli
32 e seguenti soltanto in relazione a questioni diverse da quelle
oggetto dell'accordo medesimo.
6. La richiesta di accordo preventivo e' presentata al competente
Ufficio della Agenzia delle entrate, secondo quanto stabilito con
provvedimento del Direttore della medesima Agenzia. Con il medesimo
provvedimento sono definite le modalita' con le quali il competente
Ufficio procede alla verifica del rispetto dei termini dell'accordo e
del sopravvenuto mutamento delle condizioni di fatto e di diritto su
cui l'accordo si basa.
7. Qualunque riferimento all'articolo 8 del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, ovunque presente, deve intendersi effettuato
al presente articolo.».
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dalla data fissata dal provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle
entrate di cui all'articolo 31-ter, comma 6, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, da emanarsi,
in sostituzione del provvedimento del 23 luglio 2004, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo.
Art. 2
Interpello sui nuovi investimenti
1. Le imprese che intendono effettuare investimenti nel territorio
dello Stato di ammontare non inferiore a trenta milioni di euro e che
abbiano ricadute occupazionali significative in relazione
all'attivita' in cui avviene l'investimento e durature possono
presentare all'Agenzia delle entrate un'istanza di interpello in
merito al trattamento fiscale del loro piano di investimento e delle
eventuali operazioni straordinarie che si ipotizzano per la sua
realizzazione, ivi inclusa, ove necessaria, la valutazione circa
l'esistenza o meno di un'azienda. Possono formare oggetto
dell'istanza anche la valutazione preventiva circa l'eventuale
assenza di abuso del diritto fiscale o di elusione, la sussistenza
delle condizioni per la disapplicazione di disposizioni antielusive e
l'accesso ad eventuali regimi o istituti previsti dall'ordinamento
tributario. Con riferimento ai tributi non di competenza dell'Agenzia
delle entrate, quest'ultima provvede ad inoltrare la richiesta
dell'investitore agli enti di competenza che rendono autonomamente la
risposta.
2. La risposta scritta e motivata dell'Agenzia delle entrate e'
resa entro centoventi giorni, prorogabili, nel caso sia necessario
acquisire ulteriori informazioni, di ulteriori novanta giorni
decorrenti dalla data di acquisizione di dette informazioni ed e'
basata sul piano di investimento e su tutti gli ulteriori elementi
informativi forniti dall'investitore, anche su richiesta dell'Agenzia
delle entrate, a seguito di interlocuzioni con la parte interessata.
Ove necessario, l'Agenzia delle entrate puo' accedere, previa intesa
con il contribuente, presso le sedi di svolgimento dell'attivita'
dell'impresa, in tempi concordati, allo scopo di prendere diretta
cognizione di elementi informativi utili ai fini istruttori. Qualora
la risposta non pervenga al contribuente entro i predetti termini, si
intende che l'Amministrazione finanziaria concordi con
l'interpretazione o il comportamento prospettato dal richiedente.
3. Il contenuto della risposta, anche se desunta ai sensi del terzo
periodo del comma 2, vincola l'Amministrazione finanziaria e resta
valido finche' restano invariate le circostanze di fatto e di diritto
sulla base delle quali e' stata resa o desunta la risposta, con
conseguente nullita' di ogni atto di qualsiasi genere, anche di
carattere impositivo o sanzionatorio, emanato dall'Amministrazione
finanziaria in difformita' a detto contenuto. Il contribuente che da'
esecuzione alla risposta, a prescindere dall'ammontare del suo volume
d'affari o dei suoi ricavi, puo' accedere all'istituto
dell'adempimento collaborativo al ricorrere degli altri requisiti
previsti.
4. L'Agenzia delle entrate puo' verificare l'assenza di mutamenti
nelle circostanze di fatto o di diritto rilevanti ai fini del
rilascio della risposta e la corretta applicazione delle indicazioni
date nella stessa mediante l'utilizzo degli ordinari poteri
istruttori. Resta fermo l'esercizio degli ordinari poteri di
controllo dell'Amministrazione finanziaria esclusivamente in
relazione a questioni diverse da quelle oggetto del parere.
5. L'Agenzia delle entrate pubblica annualmente la sintesi delle
posizioni interpretative rese ai sensi del presente articolo che
possano avere generale interesse.
6. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da
emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono individuate le modalita' applicative
dell'interpello previsto dal presente articolo. Con provvedimento del
Direttore dell'Agenzia delle entrate, da emanarsi entro dieci giorni
dalla data di entrata in vigore del predetto decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, e' individuato l'ufficio competente al
rilascio della risposta ed alla verifica della corretta applicazione
della stessa.
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dalla data di emanazione del provvedimento del Direttore dell'Agenzia
delle entrate di cui al comma 6.
Art. 3
Dividendi provenienti da soggetti residenti in Stati o territori a
regime fiscale privilegiato
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 47, comma 4, il primo periodo e' sostituito dai
seguenti: «Nonostante quanto previsto dai commi precedenti,
concorrono integralmente alla formazione del reddito imponibile gli
utili provenienti da societa' residenti in Stati o territori a regime
fiscale privilegiato inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati
ai sensi dell'articolo 167, comma 4; a tali fini, si considerano
provenienti da societa' residenti in Stati o territori a regime
privilegiato gli utili relativi al possesso di partecipazioni dirette
in tali societa' o di partecipazioni di controllo anche di fatto,
diretto o indiretto, in altre societa' residenti all'estero che
conseguono utili dalla partecipazione in societa' residenti in Stati
o territori a regime privilegiato e nei limiti di tali utili. Le
disposizioni di cui al periodo precedente non si applicano nel caso
in cui gli stessi utili siano gia' stati imputati al socio ai sensi
del comma 1 dello stesso articolo 167 o sia dimostrato, anche a
seguito dell'esercizio dell'interpello di cui al comma 5, lettera b),
dello stesso articolo 167, il rispetto delle condizioni indicate
nella lettera c) del comma 1 dell'articolo 87. Ove la dimostrazione
operi in applicazione della lettera a) del medesimo comma 5
dell'articolo 167, per gli utili di cui ai periodi precedenti, e'
riconosciuto al soggetto controllante residente nel territorio dello
Stato, ovvero alle sue controllate residenti percipienti gli utili,
un credito d'imposta ai sensi dell'articolo 165 in ragione delle
imposte assolte dalla societa' partecipata sugli utili maturati
durante il periodo di possesso della partecipazione, in proporzione
degli utili conseguiti e nei limiti dell'imposta italiana relativa a
tali utili. Ai soli fini dell'applicazione dell'imposta, l'ammontare
del credito d'imposta di cui al periodo precedente e' computato in
aumento del reddito complessivo. Se nella dichiarazione e' stato
omesso soltanto il computo del credito d'imposta in aumento del
reddito complessivo, si puo' procedere di ufficio alla correzione
anche in sede di liquidazione dell'imposta dovuta in base alla
dichiarazione dei redditi. Qualora il contribuente intenda far valere
la sussistenza delle condizioni indicate nella lettera c) del comma 1
dell'articolo 87 ma non abbia presentato l'istanza di interpello
prevista dalla lettera b) del comma 5 dell'articolo 167 ovvero,
avendola presentata, non abbia ricevuto risposta favorevole, la
percezione di utili provenienti da partecipazioni in imprese o enti
esteri localizzati in Stati o territori inclusi nel decreto o nel
provvedimento di cui all'articolo 167, comma 4, deve essere segnalata
nella dichiarazione dei redditi da parte del socio residente; nei
casi di mancata o incompleta indicazione nella dichiarazione dei
redditi si applica la sanzione amministrativa prevista dall'articolo
8, comma 3-ter, del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.»;
b) all'articolo 68:
1) nel comma 4, le parole: «da societa' residenti in Stati o
territori diversi da quelli di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze emanato ai sensi dell'articolo 168-bis,
salvo la dimostrazione,» sono sostituite dalle seguenti: «da societa'
residenti in uno Stato o territorio a regime fiscale privilegiato
incluso nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, salvo la dimostrazione, anche» e, in
fine, e' aggiunto il seguente periodo: «Qualora il contribuente
intenda far valere la sussistenza delle condizioni indicate nella
lettera c) del comma 1 dell'articolo 87, ma non abbia presentato
l'istanza di interpello prevista dalla lettera b) del comma 5
dell'articolo 167 ovvero, avendola presentata, non abbia ricevuto
risposta favorevole, la percezione di plusvalenze derivanti dalla
cessione di partecipazioni in imprese o enti esteri localizzati in
Stati o territori inclusi nel decreto o nel provvedimento di cui
all'articolo 167, comma 4, deve essere segnalata nella dichiarazione
dei redditi da parte del socio residente; nei casi di mancata o
incompleta indicazione nella dichiarazione dei redditi si applica la
sanzione amministrativa prevista dall'articolo 8, comma 3-ter, del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.»;
2) dopo il comma 4 e' inserito il seguente: «4-bis. Per le
plusvalenze realizzate su partecipazioni in imprese ed enti residenti
o localizzati in Stati o territori a regime fiscale privilegiato
inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, per i quali sussiste la condizione di cui
al comma 5, lettera a), del medesimo articolo, al cedente
controllante residente nel territorio dello Stato, ovvero alle
cedenti residenti sue controllate, spetta un credito d'imposta ai
sensi dell'articolo 165 in ragione delle imposte assolte dalla
societa' partecipata sugli utili maturati durante il periodo di
possesso della partecipazione, in proporzione delle partecipazioni
cedute e nei limiti dell'imposta italiana relativa a tali
plusvalenze. La detrazione del credito d'imposta di cui al periodo
precedente spetta per l'ammontare dello stesso non utilizzato dal
cedente ai sensi dell'articolo 47, comma 4; tale ammontare, ai soli
fini dell'applicazione dell'imposta, e' computato in aumento del
reddito complessivo. Se nella dichiarazione e' stato omesso soltanto
il computo del credito d'imposta in aumento del reddito complessivo,
si puo' procedere di ufficio alla correzione anche in sede di
liquidazione dell'imposta dovuta in base alla dichiarazione dei
redditi.»;
c) all'articolo 86, dopo il comma 4, e' inserito il seguente:
«4-bis. Per le plusvalenze realizzate su partecipazioni in imprese ed
enti residenti o localizzati in Stati o territori a regime fiscale
privilegiato inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, per i quali sussiste la condizione di cui
al comma 5, lettera a), del medesimo articolo, al cedente
controllante residente nel territorio dello Stato, ovvero alle
cedenti residenti sue controllate, spetta un credito d'imposta ai
sensi dell'articolo 165 in ragione delle imposte assolte dalla
societa' partecipata sugli utili maturati durante il periodo di
possesso della partecipazione, in proporzione delle partecipazioni
cedute e nei limiti dell'imposta italiana relativa a tali
plusvalenze. La detrazione del credito d'imposta di cui al periodo
precedente spetta per l'ammontare dello stesso non utilizzato dal
cedente ai sensi dell'articolo 89, comma 3; tale ammontare, ai soli
fini dell'applicazione dell'imposta, e' computato in aumento del
reddito complessivo. Se nella dichiarazione e' stato omesso soltanto
il computo del credito d'imposta in aumento del reddito complessivo,
si puo' procedere di ufficio alla correzione anche in sede di
liquidazione dell'imposta dovuta in base alla dichiarazione dei
redditi.»;
d) all'articolo 87, comma 1, la lettera c) e' sostituita dalla
seguente: «c) residenza fiscale della societa' partecipata in uno
Stato o territorio diverso da quelli a regime fiscale privilegiato
inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, o, alternativamente, la dimostrazione
anche a seguito dell'esercizio dell'interpello di cui allo stesso
articolo 167, comma 5, lettera b), che dalle partecipazioni non sia
stato conseguito, sin dall'inizio del periodo di possesso, l'effetto
di localizzare i redditi in Stati o territori inclusi nel citato
decreto. Qualora il contribuente intenda far valere la sussistenza di
tale ultima condizione ma non abbia presentato la predetta istanza di
interpello ovvero, avendola presentata, non abbia ricevuto risposta
favorevole, la percezione di plusvalenze derivanti dalla cessione di
partecipazioni in imprese o enti esteri localizzati in Stati o
territori inclusi nel decreto o nel provvedimento di cui all'articolo
167, comma 4, deve essere segnalata nella dichiarazione dei redditi
da parte del socio residente; nei casi di mancata o incompleta
indicazione nella dichiarazione dei redditi si applica la sanzione
amministrativa prevista dall'articolo 8, comma 3-ter, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.»;
e) all'articolo 89, comma 3, il primo periodo e' sostituito dai
seguenti: «Verificandosi la condizione dell'articolo 44, comma 2,
lettera a), ultimo periodo, l'esclusione del comma 2 si applica agli
utili provenienti da soggetti di cui all'articolo 73, comma 1,
lettera d), e alle remunerazioni derivanti da contratti di cui
all'articolo 109, comma 9, lettera b), stipulati con tali soggetti,
se diversi da quelli residenti in Stati o territori a regime fiscale
privilegiato inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, o, se ivi residenti, sia dimostrato,
anche a seguito dell'esercizio dell'interpello di cui all'articolo
167, comma 5, lettera b), il rispetto delle condizioni indicate
nell'articolo 87, comma 1, lettera c). Ove la dimostrazione operi in
applicazione della lettera a) del medesimo comma 5 dell'articolo 167,
per gli utili di cui al periodo precedente, e' riconosciuto al
soggetto controllante residente nel territorio dello Stato, ovvero
alle sue controllate residenti percipienti gli utili, un credito
d'imposta ai sensi dell'articolo 165 in ragione delle imposte assolte
dalla societa' partecipata sugli utili maturati durante il periodo di
possesso della partecipazione, in proporzione degli utili conseguiti
e nei limiti dell'imposta italiana relativa a tali utili. Ai soli
fini dell'applicazione dell'imposta, l'ammontare del credito
d'imposta di cui al periodo precedente e' computato in aumento del
reddito complessivo. Se nella dichiarazione e' stato omesso soltanto
il computo del credito d'imposta in aumento del reddito complessivo,
si puo' procedere di ufficio alla correzione anche in sede di
liquidazione dell'imposta dovuta in base alla dichiarazione dei
redditi. Ai fini del presente comma, si considerano provenienti da
societa' residenti in Stati o territori a regime privilegiato gli
utili relativi al possesso di partecipazioni dirette in tali societa'
o di partecipazioni di controllo anche di fatto, diretto o indiretto,
in altre societa' residenti all'estero che conseguono utili dalla
partecipazione in societa' residenti in Stati o territori a regime
privilegiato e nei limiti di tali utili. Qualora il contribuente
intenda far valere la sussistenza delle condizioni indicate nella
lettera c) del comma 1 dell'articolo 87 ma non abbia presentato
l'istanza di interpello prevista dalla lettera b) del comma 5
dell'articolo 167 ovvero, avendola presentata, non abbia ricevuto
risposta favorevole, la percezione di utili provenienti da
partecipazioni in imprese o enti esteri localizzati in Stati o
territori inclusi nel decreto o nel provvedimento di cui all'articolo
167, comma 4, deve essere segnalata nella dichiarazione dei redditi
da parte del socio residente; nei casi di mancata o incompleta
indicazione nella dichiarazione dei redditi si applica la sanzione
amministrativa prevista dall'articolo 8, comma 3-ter, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 471.».
2. Nel decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, all'articolo 27, comma 4, lettera b), le parole da: «diversi
da quelli» a: «articolo 167» sono sostituite dalle seguenti: «a
regime fiscale privilegiato inclusi nel decreto o nel provvedimento
emanati ai sensi dell'articolo 167, comma 4 del citato testo unico o,
se ivi residenti, sia avvenuta la dimostrazione a seguito
dell'esercizio dell'interpello di cui al comma 5, lettera b),
dell'articolo 167 dello stesso testo unico, che».
3. Nell'articolo 8 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
471, dopo il comma 3-bis e' aggiunto il seguente: «3-ter. Quando
l'omissione o incompletezza riguarda l'indicazione, ai sensi degli
articoli 47, comma 4, 68, comma 4, 87, comma 1, lettera c), e 89,
comma 3, del testo unico sulle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dei
dividendi e delle plusvalenze relativi a partecipazioni detenute in
imprese o enti esteri localizzati in Stati o territori inclusi nel
decreto o nel provvedimento di cui all'articolo 167, comma 4, del
medesimo testo unico, si applica una sanzione amministrativa pari al
dieci per cento dei dividendi e delle plusvalenze conseguiti dal
soggetto residente e non indicati, con un minimo di 1.000 euro ed un
massimo di 50.000 euro.».
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto, nonche' agli utili distribuiti ed alle plusvalenze
realizzate a decorrere dal medesimo periodo di imposta. Per tali
utili e plusvalenze il credito d'imposta previsto dal presente
articolo e' riconosciuto per le imposte pagate dalla societa'
controllata a partire dal quinto periodo d'imposta precedente a
quello in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Art. 4
Interessi passivi
1. All'articolo 96 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 2, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai
fini del calcolo del risultato operativo lordo si tiene altresi'
conto, in ogni caso, dei dividendi incassati relativi a
partecipazioni detenute in societa' non residenti che risultino
controllate ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, n. 1), del codice
civile»;
b) nel comma 6, le parole: «, dall'articolo 3, comma 115, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, in materia di interessi su titoli
obbligazionari,» sono soppresse;
c) il comma 8 e' abrogato.
2. L'articolo 3, comma 115, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
e' abrogato.
3. Il comma 8 dell'articolo 32 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
e' abrogato.
4. Al comma 36 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre 2007, n.
244, dopo le parole: «immobili destinati alla locazione» sono
aggiunte, in fine, le seguenti: «per le societa' che svolgono in via
effettiva e prevalente attivita' immobiliare. Si considerano societa'
che svolgono in via effettiva e prevalente attivita' immobiliare, le
societa' il cui valore dell'attivo patrimoniale e' costituito per la
maggior parte dal valore normale degli immobili destinati alla
locazione e i cui ricavi sono rappresentati per almeno i due terzi da
canoni di locazione o affitto di aziende il cui valore complessivo
sia prevalentemente costituito dal valore normale di fabbricati.».
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Art. 5
Disposizioni in materia di costi black list e di valore normale
1. All'articolo 110 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 10 e' sostituito dal seguente: «10. Le spese e gli
altri componenti negativi derivanti da operazioni, che hanno avuto
concreta esecuzione, intercorse con imprese residenti ovvero
localizzate in Stati o territori aventi regimi fiscali privilegiati
sono ammessi in deduzione nei limiti del loro valore normale,
determinato ai sensi dell'articolo 9. Si considerano privilegiati i
regimi fiscali di Stati o territori individuati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, in ragione della mancanza di
un adeguato scambio di informazioni.»;
b) al comma 11, nel primo periodo le parole: «le imprese estere
svolgono prevalentemente un'attivita' commerciale effettiva, ovvero
che» sono soppresse e nel secondo periodo le parole: «del primo
periodo» sono sostituite dalle seguenti: «del primo periodo del
presente comma e ai sensi del comma 10»;
c) al comma 12-bis le parole: «in Stati o territori diversi da
quelli individuati nella lista di cui al decreto ministeriale emanato
ai sensi dell'articolo 168-bis. Tale disposizione non si applica ai
professionisti domiciliati in Stati dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo inclusi nella lista di cui al citato
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «in Stati o territori
individuati con il decreto di cui al comma 10».
2. La disposizione di cui all'articolo 110, comma 7, del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si interpreta nel senso
che la disciplina ivi prevista non si applica per le operazioni tra
imprese residenti o localizzate nel territorio dello Stato.
3. Gli articoli 58, 68, 85 e 86 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e gli articoli 5, 5-bis, 6 e 7 del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, si interpretano nel senso che
per le cessioni di immobili e di aziende nonche' per la costituzione
e il trasferimento di diritti reali sugli stessi, l'esistenza di un
maggior corrispettivo non e' presumibile soltanto sulla base del
valore anche se dichiarato, accertato o definito ai fini dell'imposta
di registro di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131, ovvero delle imposte ipotecaria e catastale di
cui al decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 347.
4. Le disposizioni del comma 1 si applicano a decorrere dal periodo
di imposta in corso alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
Art. 6
Consolidato nazionale
1. All'articolo 117 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 2:
1) al primo periodo, la parola: «solo» e' soppressa;
2) alla lettera b), le parole: «nel cui patrimonio sia compresa
la partecipazione in ciascuna societa' controllata» sono sostituite
dalle seguenti: «che assume la qualifica di consolidante»;
b) dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. I soggetti di cui all'articolo 73, comma 1, lettera d),
privi del requisito di cui alla lettera b) del comma 2, residenti in
Stati appartenenti all'Unione europea ovvero in Stati aderenti
all'Accordo sullo Spazio economico europeo con il quale l'Italia
abbia stipulato un accordo che assicuri un effettivo scambio di
informazioni, che rivestono una forma giuridica analoga a quelle
previste dall'articolo 73, comma 1, lettere a) e b), possono
designare una societa' residente nel territorio dello Stato o non
residente di cui al comma 2-ter, controllata ai sensi dell'articolo
2359, comma 1, numero 1), del codice civile con i requisiti di cui
all'articolo 120, ad esercitare l'opzione per la tassazione di gruppo
congiuntamente con ciascuna societa' residente o non residente di cui
al comma 2-ter, su cui parimenti essi esercitano il controllo ai
sensi dell'articolo 2359, comma 1, numero 1), del codice civile con i
requisiti di cui all'articolo 120. La controllata designata non puo'
esercitare l'opzione con le societa' da cui e' partecipata. Agli
effetti del presente comma:
a) la controllata designata, in qualita' di consolidante,
acquisisce tutti i diritti, obblighi ed oneri previsti dagli articoli
da 117 a 127 per le societa' o enti controllanti;
b) i requisiti del controllo di cui al comma 1 devono
essere verificati in capo al soggetto controllante non residente;
c) l'efficacia dell'opzione e' subordinata alla condizione
che il soggetto controllante non residente designi la controllata
residente assumendo, in via sussidiaria, le responsabilita' previste
dall'articolo 127 per le societa' o enti controllanti;
d) in ipotesi di interruzione della tassazione di gruppo
prima del compimento del triennio o di mancato rinnovo dell'opzione,
le perdite fiscali risultanti dalla dichiarazione di cui all'articolo
122 sono attribuite esclusivamente alle controllate che le hanno
prodotte, al netto di quelle utilizzate, e nei cui confronti viene
meno il requisito del controllo secondo i criteri stabiliti dai
soggetti interessati;
e) se il requisito del controllo nei confronti della
controllata designata cessa per qualsiasi motivo prima del compimento
del triennio, il soggetto controllante non residente puo' designare,
tra le controllate appartenenti al medesimo consolidato, un'altra
controllata residente avente le caratteristiche di cui al presente
comma senza che si interrompa la tassazione di gruppo. La nuova
controllata designata assume le responsabilita' previste
dall'articolo 127 per le societa' o enti controllanti relativamente
ai precedenti periodi d'imposta di validita' della tassazione di
gruppo, in solido con la societa' designata nei cui confronti cessa
il requisito del controllo.
2-ter. I soggetti di cui all'articolo 73, comma 1, lettera
d), controllati ai sensi dell'articolo 2359, comma 1, numero 1), del
codice civile, possono esercitare l'opzione di cui al comma 1 in
qualita' di controllata mediante una stabile organizzazione come
definita dal comma 1-bis dell'articolo 120.».
2. All'articolo 120 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, dopo il comma 1, e' aggiunto il seguente: «1-bis. Si
considerano altresi' controllate le stabili organizzazioni nel
territorio dello Stato, come definite dall'articolo 162, dei soggetti
di cui all'articolo 73, comma 1, lettera d), residenti in Stati
appartenenti all'Unione europea ovvero in Stati aderenti all'Accordo
sullo Spazio economico europeo con il quale l'Italia abbia stipulato
un accordo che assicuri un effettivo scambio di informazioni, che
rivestono una forma giuridica analoga a quelle di cui al comma 1, con
i requisiti di cui al medesimo comma.».
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
4. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono stabiliti i contenuti e le modalita' per la
designazione della controllata di cui al comma 2-bis dell'articolo
117 del testo unico delle imposte sui redditi approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Il medesimo
provvedimento disciplina l'applicazione della disposizione di cui al
presente articolo alle opzioni per la tassazione di gruppo gia' in
corso alla data di entrata in vigore delle stesse, attenendosi al
criterio di consentire, sussistendone i presupposti di legge,
l'eventuale inclusione nel regime di tassazione di gruppo delle
stabili organizzazioni o delle controllate di soggetti esteri senza
interruzione dei consolidati esistenti.
Art. 7
Stabili organizzazioni in Italia di soggetti non residenti
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) l'articolo 151 e' sostituito dal seguente:
«Art. 151 (Reddito complessivo delle societa' e degli enti
commerciali non residenti). - 1. Il reddito complessivo delle
societa' e degli enti commerciali non residenti di cui alla lettera
d) del comma 1 dell'articolo 73 e' formato soltanto dai redditi
prodotti nel territorio dello Stato, ad esclusione di quelli esenti
da imposta e di quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di
imposta o ad imposta sostitutiva.
2. Si considerano prodotti nel territorio dello Stato i redditi
indicati nell'articolo 23.
3. Tali redditi, ad eccezione dei redditi d'impresa di cui
all'articolo 23, comma 1, lettera e), ai quali si applicano le
disposizioni di cui al successivo articolo 152, concorrono a formare
il reddito complessivo e sono determinati secondo le disposizioni del
Titolo I, relative alle categorie nelle quali rientrano. Dal reddito
complessivo si deducono gli oneri indicati all'articolo 10, comma 1,
lettere a) e g). In caso di rimborso degli oneri dedotti ai sensi del
presente articolo, le somme corrispondenti concorrono a formare il
reddito complessivo del periodo di imposta nel quale l'ente ha
conseguito il rimborso. Si applicano le disposizioni dell'articolo
101, comma 6.
4. Dall'imposta lorda si detrae fino alla concorrenza del suo
ammontare un importo pari al diciannove per cento degli oneri
indicati alle lettere a), g), h), h-bis), i), i-bis), e i-quater) del
comma 1, dell'articolo 15. In caso di rimborso di oneri per i quali
si e' fruito della detrazione l'imposta dovuta, per il periodo nel
quale la societa' o l'ente ha conseguito il rimborso e' aumentata di
un importo pari al diciannove per cento dell'onere rimborsato.
5. Per le societa' commerciali di tipo diverso da quelli regolati
nel codice civile si applicano le disposizioni di cui al commi 1, 2 e
3.»;
b) l'articolo 152 e' sostituito dal seguente:
«Art. 152 (Reddito di societa' ed enti commerciali non
residenti derivante da attivita' svolte nel territorio dello Stato
mediante stabile organizzazione). - 1. Per le societa' e gli enti
commerciali con stabile organizzazione nel territorio dello Stato, il
reddito della stabile organizzazione e' determinato in base agli
utili e alle perdite ad essa riferibili, e secondo le disposizioni
della Sezione I, del Capo II, del Titolo II, sulla base di un
apposito rendiconto economico e patrimoniale, da redigersi secondo i
principi contabili previsti per i soggetti residenti aventi le
medesime caratteristiche, salva quella della emissione di strumenti
finanziari ammessi alla negoziazione in mercati regolamentati di
qualsiasi Stato membro dell'Unione europea ovvero diffusi tra il
pubblico di cui all'articolo 116 testo unico delle disposizioni in
materia di intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58.
2. Ai fini del comma 1, la stabile organizzazione si considera
entita' separata e indipendente, svolgente le medesime o analoghe
attivita', in condizioni identiche o similari, tenendo conto delle
funzioni svolte, dei rischi assunti e dei beni utilizzati. Il fondo
di dotazione alla stessa riferibile e' determinato in piena
conformita' ai criteri definiti in sede OCSE, tenendo conto delle
funzioni svolte, dei rischi assunti e dei beni utilizzati.
3. I componenti di reddito attribuibili alle stabili organizzazioni
relativamente alle transazioni e alle operazioni tra la stabile
organizzazione e l'entita' cui la medesima appartiene sono
determinati ai sensi dell'articolo 110, comma 7.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
societa' commerciali di tipo diverso da quelli regolati nel codice
civile.»;
c) l'articolo 153 e' sostituito dal seguente:
«Art. 153 (Reddito complessivo degli enti non commerciali non
residenti). - 1. Il reddito complessivo delle societa' e degli enti
non commerciali non residenti di cui all'articolo 73, comma 1,
lettera d), e' formato soltanto dai redditi prodotti nel territorio
dello Stato, ad esclusione di quelli esenti da imposta e di quelli
soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o ad imposta
sostitutiva.
2. Si considerano prodotti nel territorio dello Stato i redditi
indicati nell'articolo 23.
3. Il reddito complessivo degli enti non commerciali e' determinato
secondo le disposizioni del Titolo I, ad eccezione dei redditi
d'impresa di cui all'articolo 23, comma 1, lettera e), ai quali si
applicano le disposizioni dell'articolo 152. Dal reddito complessivo
si deducono, se non sono deducibili nella determinazione del reddito
d'impresa che concorre a formarlo, gli oneri indicati all'articolo
10, comma 1, lettere a) e g). Si applica la disposizione
dell'articolo 146, comma 1, secondo periodo.
4. Dall'imposta lorda si detrae, fino alla concorrenza del suo
ammontare, un importo pari al diciannove per cento degli oneri
indicati all'articolo 15, comma 1, lettere a), g), h), h-bis), i),
i-bis) e i-quater). La detrazione spetta a condizione che i predetti
oneri non siano deducibili nella determinazione del reddito d'impresa
che concorre a formare il reddito complessivo. Si applica la
disposizione dell'articolo 147, comma 1, terzo periodo.
5. Agli enti non commerciali che esercitano attivita' commerciali
mediante stabili organizzazioni nel territorio dello Stato, si
applicano l'articolo 144, comma 5, e l'articolo 152.
6. Sono altresi' deducibili:
a) le erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, di
altri enti pubblici e di associazioni e di fondazioni private
legalmente riconosciute, le quali, senza scopo di lucro, svolgono o
promuovono attivita' dirette alla tutela del patrimonio ambientale,
effettuate per l'acquisto, la tutela e la valorizzazione delle cose
indicate all'articolo 139, comma 1, lettere a) e b), del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, facenti parte degli elenchi di
cui all'articolo 140, comma 1, del medesimo decreto legislativo o
assoggettati al vincolo della inedificabilita' in base ai piani di
cui all'articolo 149 dello stesso decreto legislativo e al
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, ivi comprese le erogazioni
destinate all'organizzazione di mostre e di esposizioni, nonche' allo
svolgimento di studi e ricerche aventi ad oggetto le cose anzidette;
il mutamento di destinazione degli immobili indicati alla lettera c)
del presente comma, senza la preventiva autorizzazione del Ministro
dell'ambiente, e della tutela del territorio, come pure il mancato
assolvimento degli obblighi di legge per consentire l'esercizio del
diritto di prelazione dello Stato sui beni immobili vincolati,
determina la indeducibilita' delle spese dal reddito. Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio da' immediata
comunicazione ai competenti uffici tributari delle violazioni che
comportano la decadenza dalle agevolazioni; dalla data di ricevimento
della comunicazione iniziano a decorrere i termini per il pagamento
dell'imposta e dei relativi accessori;
b) le erogazioni liberali in denaro a favore di organismi di
gestione di parchi e riserve naturali, terrestri e marittimi, statali
e regionali, e di ogni altra zona di tutela speciale
paesistico-ambientale come individuata dalla vigente disciplina,
statale e regionale, nonche' gestita dalle associazioni e fondazioni
private indicate alla lettera a), effettuate per sostenere attivita'
di conservazione, valorizzazione, studio, ricerca e sviluppo dirette
al conseguimento delle finalita' di interesse generale cui
corrispondono tali ambiti protetti;
c) le spese sostenute dai soggetti obbligati alla manutenzione e
alla protezione degli immobili vincolati ai sensi del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, facenti parte degli elenchi di
cui all'articolo 140, comma 1 del medesimo decreto legislativo o
assoggettati al vincolo della inedificabilita' in base ai piani di
cui all'articolo 149 dello stesso decreto legislativo, e al
decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1985, n. 431.
7. Il Ministro dell'ambiente e la tutela del territorio e la
regione, secondo le rispettive attribuzioni e competenze, vigilano
sull'impiego delle erogazioni di cui alle lettere a), b) e c) del
comma 6 del presente articolo effettuate a favore di soggetti
privati, affinche' siano perseguiti gli scopi per i quali le
erogazioni stesse sono state accettate dai beneficiari e siano
rispettati i termini per l'utilizzazione concordati con gli autori
delle erogazioni. Detti termini possono essere prorogati una sola
volta dall'autorita' di vigilanza, per motivi non imputabili ai
beneficiari.»;
d) l'articolo 154 e' abrogato.
2. All'articolo 12 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente: «2-bis. Il valore della
produzione netta derivante da una stabile organizzazione e'
determinato sulla base di un apposito rendiconto economico e
patrimoniale, da redigersi secondo i principi contabili previsti per
i soggetti residenti aventi le medesime caratteristiche, salva quella
della emissione di strumenti finanziari ammessi alla negoziazione in
mercati regolamentati di qualsiasi Stato membro dell'Unione europea
ovvero diffusi tra il pubblico di cui all'articolo 116 testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. A tali fini, si
applicano le disposizioni dell'articolo 152, comma 2, del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.».
3. Ai fini della disposizione di cui all'articolo 152, comma 2,
secondo periodo, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
cosi' come modificato dalla lettera b) del comma 1, del presente
articolo, i metodi di calcolo del fondo di dotazione sono individuati
con uno o piu' provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle
entrate, il primo dei quali da emanarsi entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto. Relativamente ai
periodi di imposta iniziati prima dell'emanazione del provvedimento
riguardante lo specifico settore di appartenenza, l'eventuale
rettifica in aumento del reddito imponibile o del valore della
produzione netta conseguente alla valutazione della congruita' del
fondo di dotazione ai sensi del citato articolo 152 non da' luogo
all'applicazione di sanzioni.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Art. 8
Disciplina delle controllate e delle collegate estere
1. All'articolo 167 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1. Se un soggetto
residente in Italia detiene, direttamente o indirettamente, anche
tramite societa' fiduciarie o per interposta persona, il controllo di
un'impresa, di una societa' o altro ente, residente o localizzato in
Stati o territori a regime fiscale privilegiato di cui al decreto o
al provvedimento emanati ai sensi del comma 4, i redditi conseguiti
dal soggetto estero controllato sono imputati, a decorrere dalla
chiusura dell'esercizio o periodo di gestione del soggetto estero
controllato, ai soggetti residenti in proporzione alle partecipazioni
da essi detenute. Tale disposizione si applica anche per le
partecipazioni di controllo in soggetti non residenti relativamente
ai redditi derivanti da loro stabili organizzazioni assoggettati ai
predetti regimi fiscali privilegiati.»;
b) nel comma 5, alla lettera b), le parole: «in Stati o territori
diversi da quelli di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze emanato ai sensi dell'articolo 168-bis», sono
sostituite dalle seguenti: «in Stati o territori a regime fiscale
privilegiato di cui al comma 4». Inoltre, nell'ultimo periodo la
parola: «deve» e' sostituita dalla seguente: «puo'»;
c) nel comma 6, il penultimo periodo e' sostituito dal seguente:
«I redditi sono determinati in base alle disposizioni applicabili ai
soggetti residenti titolari di reddito d'impresa, ad eccezione
dell'articolo 86, comma 4.»;
d) nel comma 8-bis e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate sono
indicati i criteri per determinare con modalita' semplificate
l'effettivo livello di tassazione di cui alla precedente lettera a),
tra cui quello dell'irrilevanza delle variazioni non permanenti della
base imponibile.»;
e) nel comma 8-ter, l'ultimo periodo e' sostituito dai seguenti:
«Ai fini del presente comma il contribuente puo' interpellare
l'Amministrazione finanziaria secondo le modalita' indicate nel comma
5. Per i contribuenti che aderiscono al regime dell'adempimento
collaborativo l'interpello di cui al precedente periodo puo' essere
presentato indipendentemente dalla verifica delle condizioni di cui
alle lettere a) e b) del comma 8-bis.»;
f) dopo il comma 8-ter sono introdotti i seguenti: «8-quater.
L'Amministrazione finanziaria, prima di procedere all'emissione
dell'avviso di accertamento d'imposta o di maggiore imposta, deve
notificare all'interessato un apposito avviso con il quale viene
concessa al medesimo la possibilita' di fornire, nel termine di
novanta giorni, le prove per la disapplicazione delle disposizioni
del comma 1 o del comma 8-bis. Ove l'Amministrazione finanziaria non
ritenga idonee le prove addotte, dovra' darne specifica motivazione
nell'avviso di accertamento. Fatti salvi i casi in cui la disciplina
del presente articolo sia stata applicata ovvero non lo sia stata per
effetto dell'ottenimento di una risposta favorevole all'interpello,
il socio residente controllante deve comunque segnalare nella
dichiarazione dei redditi la detenzione di partecipazioni in imprese
estere controllate di cui al comma 1 e al comma 8-bis. In tale ultimo
caso l'obbligo di segnalazione sussiste solo al ricorrere delle
condizioni di cui alle lettere a) e b) del medesimo comma 8-bis.
8-quinquies. Le esimenti previste nel comma 5 e nel comma 8-ter non
devono essere dimostrate in sede di controllo qualora il contribuente
abbia ottenuto risposta positiva al relativo interpello, fermo
restando il potere dell'Amministrazione finanziaria di controllare la
veridicita' e completezza delle informazioni e degli elementi di
prova forniti in tale sede.».
2. Nell'articolo 8 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
471, dopo il comma 3-bis, e' aggiunto il seguente: «3-quater. Quando
l'omissione o incompletezza riguarda la segnalazione prevista
dall'articolo 167, comma 8-quater, terzo periodo, del testo unico
sulle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si applica una sanzione
amministrativa pari al dieci per cento del reddito conseguito dal
soggetto estero partecipato e imputabile nel periodo d'imposta, anche
solo teoricamente, al soggetto residente in proporzione alla
partecipazione detenuta, con un minimo di 1.000 euro ed un massimo di
50.000 euro. La sanzione nella misura minima si applica anche nel
caso in cui il reddito della controllata estera sia negativo.».
3. L'articolo 168 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e' abrogato e nell'articolo 110, comma 12, del medesimo
testo unico le parole: «o 168» sono soppresse.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Relativamente alle disposizioni di cui al comma 3,
per gli utili distribuiti dal soggetto non residente a decorrere dal
periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto continuano ad applicarsi le disposizioni
dell'articolo 3, commi 3 e 4, del decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze 7 agosto 2006, n. 268. Ai soli fini del precedente
periodo, gli utili distribuiti dal soggetto non residente si
presumono prioritariamente formati con quelli assoggettati a
tassazione separata.
Art. 9
Spese di rappresentanza
1. All'articolo 108, comma 2 del testo unico delle imposte sui
redditi approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, il secondo periodo e' sostituito dai seguenti:
«Le spese di rappresentanza sono deducibili nel periodo di imposta di
sostenimento se rispondenti ai requisiti di inerenza stabiliti con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, anche in funzione
della natura e della destinazione delle stesse. Le spese del periodo
precedente sono commisurate all'ammontare dei ricavi e proventi della
gestione caratteristica dell'impresa risultanti dalla dichiarazione
dei redditi relativa allo stesso periodo in misura pari: a) all'1,5
per cento dei ricavi e altri proventi fino a euro 10 milioni; b) allo
0,6 per cento dei ricavi e altri proventi per la parte eccedente euro
10 milioni e fino a 50 milioni; c) allo 0,4 per cento dei ricavi e
altri proventi per la parte eccedente euro 50 milioni.».
2. La misura della deducibilita' delle spese di rappresentanza
indicata nell'articolo 108, comma 2, terzo periodo del testo unico
delle imposte sui redditi approvato con il decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, cosi' come modificato dal
comma 1 del presente articolo, e di quelle di cui all'articolo 108,
comma 2, quarto periodo del medesimo testo unico, puo' essere
stabilita con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
di cui al secondo periodo del comma 2 del medesimo articolo 108.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
Art. 10
Liste dei Paesi che consentono un adeguato scambio di informazioni e
coordinamento black list
1. L'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e' abrogato.
2. Al decreto legislativo 1° aprile 1996, n. 239, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, comma 1, le parole: «in Stati o territori
inclusi nella lista di cui al decreto ministeriale emanato ai sensi
dell'articolo 168-bis del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917», sono sostituite dalle seguenti: «in Stati e territori
che consentono un adeguato scambio di informazioni»;
b) all'articolo 11, comma 4, la lettera c) e' sostituita dalla
seguente: «c) l'elenco degli Stati e territori di cui all'articolo 6,
comma 1, che consentono un adeguato scambio di informazioni; tale
elenco e' aggiornato con cadenza semestrale.».
3. Quando leggi, regolamenti, decreti o altre norme o provvedimenti
fanno riferimento alla lista di Stati e territori che consentono un
adeguato scambio di informazioni di cui al comma 1 dell'articolo
168-bis del testo unico delle imposte sui redditi approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
vigente anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, il riferimento si intende ai decreti emanati in attuazione
dell'articolo 11, comma 4, lettera c), del decreto legislativo 1°
aprile 1996, n. 239.
4. Quando leggi, regolamenti, decreti o altre norme o provvedimenti
fanno riferimento agli Stati o territori diversi da quelli che
consentono un adeguato scambio di informazioni e nei quali il livello
di tassazione non e' sensibilmente inferiore a quello applicato in
Italia di cui al comma 2 dell'articolo 168-bis del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, vigente anteriormente alla data
di entrata in vigore del presente decreto, il riferimento si intende
agli Stati o territori di cui al decreto e al provvedimento emanati
ai sensi dell'articolo 167, comma 4, del citato testo unico.
5. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
Art. 11
Sospensione della riscossione della tassazione in caso di
trasferimento all'estero
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 166, comma 2-quater, le parole: «in conformita'
ai principi sanciti dalla sentenza 26 novembre 2011, causa C-371-10,
National Grid Indus B.V», sono soppresse;
b) all'articolo 179, comma 6, e' aggiunto il seguente periodo:
«Si applicano, ove compatibili, le disposizioni dell'articolo 166,
commi 2-quater e seguenti, anche ad operazioni verso Stati aderenti
all'Accordo sullo Spazio economico europeo.».
2. Le disposizioni del comma 1 del presente articolo si applicano a
decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
3. Le disposizioni recate dall'articolo 166, comma 2-quater, si
interpretano nel senso che esse sono applicabili anche al
trasferimento, da parte di un'impresa non residente nel territorio
dello Stato, di una parte o della totalita' degli attivi collegati ad
una stabile organizzazione, aventi ad oggetto un'azienda o un ramo
d'azienda, verso altro Stato appartenente all'Unione europea ovvero
aderente all'Accordo sullo Spazio economico europeo.
Art. 12
Trasferimento della residenza nel territorio dello Stato
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo
l'articolo 166 e' aggiunto il seguente:
«Art. 166-bis (Trasferimento della residenza nel territorio dello
Stato). - 1. I soggetti che esercitano imprese commerciali
provenienti da Stati o territori inclusi nella lista di cui
all'articolo 11, comma 4, lettera c), del decreto legislativo 1°
aprile 1996, n. 239, che, trasferendosi nel territorio dello Stato,
acquisiscono la residenza ai fini delle imposte sui redditi assumono
quale valore fiscale delle attivita' e delle passivita' il valore
normale delle stesse, da determinarsi ai sensi dell'articolo 9.
2. Nei casi di trasferimento da Stati o territori diversi da quelli
di cui al comma 1, il valore delle attivita' e delle passivita' e'
assunto in misura pari al valore normale di cui all'articolo 9, cosi'
come determinato in esito all'accordo preventivo di cui all'articolo
31-ter del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600. In assenza di accordo, il valore fiscale delle attivita' e
passivita' trasferite e' assunto, per le attivita', in misura pari al
minore tra il costo di acquisto, il valore di bilancio e il valore
normale, determinato ai sensi dell'articolo 9, mentre per le
passivita', in misura pari al maggiore tra questi.
3. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate sono
stabilite le modalita' di segnalazione dei valori delle attivita' e
delle passivita' oggetto di trasferimento. In caso di omessa o
incompleta segnalazione, si applica la sanzione amministrativa
prevista dall'articolo 8, comma 3-bis, del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 471, commisurata all'importo non indicato.».
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
Art. 13
Perdite su crediti
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 88, il comma 4, e' sostituito dai seguenti: «4.
Non si considerano sopravvenienze attive i versamenti in denaro o in
natura fatti a fondo perduto o in conto capitale alle societa' e agli
enti di cui all'articolo 73, comma 1, lettere a) e b), dai propri
soci, ne' gli apporti effettuati dai possessori di strumenti similari
alle azioni.
4-bis. La rinuncia dei soci ai crediti si considera sopravvenienza
attiva per la parte che eccede il relativo valore fiscale. A tal
fine, il socio, con dichiarazione sostitutiva di atto notorio,
comunica alla partecipata tale valore; in assenza di tale
comunicazione, il valore fiscale del credito e' assunto pari a zero.
Nei casi di operazioni di conversione del credito in partecipazioni
si applicano le disposizioni dei periodi precedenti e il valore
fiscale delle medesime partecipazioni viene assunto in un importo
pari al valore fiscale del credito oggetto di conversione, al netto
delle perdite sui crediti eventualmente deducibili per il creditore
per effetto della conversione stessa.
4-ter. Non si considerano, altresi', sopravvenienze attive le
riduzioni dei debiti dell'impresa in sede di concordato fallimentare
o preventivo liquidatorio o di procedure estere equivalenti, previste
in Stati o territori con i quali esiste un adeguato scambio di
informazioni, o per effetto della partecipazione delle perdite da
parte dell'associato in partecipazione. In caso di concordato di
risanamento, di accordo di ristrutturazione dei debiti omologato ai
sensi dell'articolo 182-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267,
ovvero di un piano attestato ai sensi dell'articolo 67, terzo comma,
lettera d), del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, pubblicato nel
registro delle imprese o di procedure estere equivalenti a queste, la
riduzione dei debiti dell'impresa non costituisce sopravvenienza
attiva per la parte che eccede le perdite, pregresse e di periodo, di
cui all'articolo 84, senza considerare il limite dell'ottanta per
cento, e gli interessi passivi e gli oneri finanziari assimilati di
cui al comma 4 dell'articolo 96. Ai fini del presente comma rilevano
anche le perdite trasferite al consolidato nazionale di cui
all'articolo 117 e non ancora utilizzate. Le disposizioni del
presente comma si applicano anche per le operazioni di cui al comma
4-bis.»;
b) nell'articolo 94, al comma 6, dopo le parole: «o della
rinuncia ai crediti nei confronti della societa' dagli stessi soci»
sono aggiunte le seguenti: «nei limiti del valore fiscale del credito
oggetto di rinuncia»;
c) nell'articolo 101, comma 5, dopo le parole: «16 marzo 1942, n.
267» sono aggiunte le seguenti: «o un piano attestato ai sensi
dell'articolo 67, terzo comma, lettera d), del Regio decreto 16 marzo
1942, n. 267 o e' assoggettato a procedure estere equivalenti,
previste in Stati o territori con i quali esiste un adeguato scambio
di informazioni» e dopo le parole: «delle grandi imprese in crisi»
sono aggiunte le seguenti: «o, per le procedure estere equivalenti,
dalla data di ammissione ovvero, per i predetti piani attestati,
dalla data di iscrizione nel registro delle imprese»;
d) nell'articolo 101, dopo il comma 5, e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Per i crediti di modesta entita' e per quelli vantati nei
confronti di debitori che siano assoggettati a procedure concorsuali
o a procedure estere equivalenti ovvero abbiano concluso un accordo
di ristrutturazione dei debiti o un piano attestato di risanamento,
la deduzione della perdita su crediti e' ammessa, ai sensi del comma
5, nel periodo di imputazione in bilancio, anche quando detta
imputazione avvenga in un periodo di imposta successivo a quello in
cui, ai sensi del predetto comma, sussistono gli elementi certi e
precisi ovvero il debitore si considera assoggettato a procedura
concorsuale, sempreche' l'imputazione non avvenga in un periodo di
imposta successivo a quello in cui, secondo la corretta applicazione
dei principi contabili, si sarebbe dovuto procedere alla
cancellazione del credito dal bilancio.».
e) nell'articolo 101, al comma 7, dopo le parole: «e il relativo
ammontare» sono aggiunte le seguenti: «, nei limiti del valore
fiscale del credito oggetto di rinuncia,».
2. Le disposizioni contenute nel comma 1, lettere a), b) ed e) del
presente articolo si applicano a decorrere dal periodo di imposta
successivo a quello di entrata in vigore del presente decreto. Le
disposizioni contenute nel comma 1, lettere c) e d) si applicano a
decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
3. L'articolo 101, comma 5, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 si interpreta nel senso che le svalutazioni
contabili dei crediti di modesta entita' e di quelli vantati nei
confronti di debitori che siano assoggettati a procedure concorsuali
o a procedure estere equivalenti ovvero abbiano concluso un accordo
di ristrutturazione dei debiti o un piano attestato di risanamento,
deducibili a decorrere dai periodi di imposta in cui sussistono
elementi certi e precisi ovvero il debitore si considera assoggettato
a procedura concorsuale ed eventualmente non dedotte in tali periodi,
sono deducibili nell'esercizio in cui si provvede alla cancellazione
del credito dal bilancio in applicazione dei principi contabili.
Art. 14
Esenzione degli utili e delle perdite delle stabili organizzazioni di
imprese residenti
1. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, dopo
l'articolo 168-bis e' inserito il seguente:
«Art. 168-ter (Esenzione degli utili e delle perdite delle
stabili organizzazioni di imprese residenti). - 1. Un'impresa
residente nel territorio dello Stato puo' optare per l'esenzione
degli utili e delle perdite attribuibili a tutte le proprie stabili
organizzazioni all'estero.
2. L'opzione e' irrevocabile ed e' esercitata al momento di
costituzione della stabile organizzazione, con effetto dal medesimo
periodo d'imposta.
3. Quando la stabile organizzazione e' localizzata in Stati o
territori inclusi nel decreto o nel provvedimento emanati ai sensi
dell'articolo 167, comma 4, o quando la stabile organizzazione e'
localizzata in stati o territori diversi da quelli ivi richiamati e
ricorrono congiuntamente le condizioni di cui al comma 8-bis del
medesimo articolo 167, l'opzione di cui al comma 1 si esercita,
relativamente a tali stabili organizzazioni, a condizione che
ricorrano le esimenti di cui ai commi 5, lettere a) o b), o 8-ter del
citato articolo.
4. Le imprese che esercitano l'opzione di cui al comma 1 applicano
alle proprie stabili organizzazioni, in assenza delle esimenti
richiamate nel comma 3, le disposizioni dell'articolo 167.
5. Nel caso di esercizio dell'opzione di cui al comma 1 con
riferimento alle stabili organizzazioni per le quali sono state
disapplicate le disposizioni di cui all'articolo 167, si applicano,
sussistendone le condizioni, le disposizioni degli articoli 47, comma
4, e 89, comma 3.
6. Per le stabili organizzazioni gia' esistenti, l'opzione di cui
al comma 1 puo' essere esercitata entro il secondo periodo d'imposta
successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore delle
presenti disposizioni, con effetto dal periodo d'imposta in corso a
quello di esercizio della stessa. L'esercizio dell'opzione non
determina in se' alcun realizzo di plusvalenze e minusvalenze.
7. Ai fini del comma 6, l'impresa indica separatamente nella
dichiarazione dei redditi relativa al periodo d'imposta di esercizio
dell'opzione, gli utili e le perdite attribuibili a ciascuna stabile
organizzazione nei cinque periodi d'imposta antecedenti a quello di
effetto dell'opzione. Se ne deriva una perdita fiscale netta, gli
utili successivamente realizzati dalla stabile organizzazione sono
imponibili fino a concorrenza della stessa. Dall'imposta dovuta si
scomputano le eventuali eccedenze positive di imposta estera
riportabili ai sensi dell'articolo 165, comma 6.
8. Le disposizioni del comma 7 relative al recupero delle perdite
fiscali pregresse della stabile organizzazione si applicano anche
quando venga trasferita a qualsiasi titolo la stabile organizzazione
o parte della stessa ad altra impresa del gruppo che fruisca
dell'opzione di cui al comma 1.
9. L'impresa cedente indica nell'atto di trasferimento della
stabile organizzazione o di parte della stessa l'ammontare
dell'eventuale perdita netta realizzata dalla medesima stabile
organizzazione nei cinque periodi d'imposta precedenti al
trasferimento.
10. In caso di esercizio dell'opzione, il reddito della stabile
organizzazione va separatamente indicato nella dichiarazione dei
redditi dell'impresa e ai fini della sua determinazione valgono i
criteri di cui all'articolo 152, anche con riferimento alle
transazioni intercorse tra l'impresa e la medesima stabile
organizzazione, nonche' tra quest'ultima e le altre imprese del
medesimo gruppo. Si applicano le disposizioni dell'articolo 26 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2000, n. 122.
11. Nel rispetto dei principi di trasparenza, correttezza e
collaborazione cui deve essere improntato il rapporto con il
contribuente, l'Agenzia delle entrate provvede a pubblicare a titolo
esemplificativo sul proprio sito le fattispecie ritenute elusive
delle precedenti disposizioni, da aggiornarsi periodicamente.».
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta successivo a quello in corso alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. Con provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate, da
emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono disciplinate le relative modalita'
applicative.
4. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni di cui agli
articoli 165 e 168-ter del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, l'impresa residente nel territorio dello Stato puo'
interpellare l'Agenzia delle entrate ai sensi dell'articolo 11 della
legge 27 luglio 2000, n. 212, in merito alla sussistenza di una
stabile organizzazione all'estero, da valutarsi anche in base ai
criteri previsti da accordi internazionali contro le doppie
imposizioni, ove in vigore.
Art. 15
Credito d'imposta per i redditi prodotti all'estero
1. All'articolo 165 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 5, le parole da: «Per i redditi d'impresa prodotti»
sino a: «Titolo II,» sono soppresse e dopo le parole «la detrazione»
sono aggiunte le seguenti: «di cui al comma 1»;
b) al comma 6, le parole da: «Nel caso di reddito d'impresa
prodotto» fino a: «medesimo reddito estero» sono sostituite dalle
seguenti: «L'imposta estera pagata a titolo definitivo su redditi
prodotti nello stesso Stato estero eccedente la quota di imposta
italiana relativa ai medesimi redditi esteri».
2. L'articolo 165, comma 1, del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, si interpreta nel senso che sono ammesse in
detrazione sia le imposte estere oggetto di una convenzione contro le
doppie imposizioni in vigore tra l'Italia e lo Stato estero in cui il
reddito che concorre alla formazione dell'imponibile e' prodotto sia
le altre imposte o gli altri tributi esteri sul reddito. Nel caso in
cui sussistano obiettive condizioni di incertezza in merito alla
natura di un tributo estero non oggetto delle anzidette convenzioni,
il contribuente puo' inoltrare all'amministrazione finanziaria
istanza d'interpello ai sensi e per gli effetti dell'articolo 11,
della legge 27 luglio 2000, n. 212.
3. Le disposizioni del comma 1 del presente articolo si applicano a
decorrere dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
Art. 16
Regime speciale per lavoratori impatriati
1. Il reddito di lavoro dipendente prodotto in Italia da lavoratori
che trasferiscono la residenza nel territorio dello Stato ai sensi
dell'articolo 2 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
concorre alla formazione del reddito complessivo limitatamente al
settanta per cento del suo ammontare al ricorrere delle seguenti
condizioni:
a) i lavoratori non sono stati residenti in Italia nei cinque
periodi di imposta precedenti il predetto trasferimento e si
impegnano a permanere in Italia per almeno due anni;
b) l'attivita' lavorativa viene svolta presso un'impresa
residente nel territorio dello Stato in forza di un rapporto di
lavoro instaurato con questa o con societa' che direttamente o
indirettamente controllano la medesima impresa, ne sono controllate o
sono controllate dalla stessa societa' che controlla l'impresa;
c) l'attivita' lavorativa e' prestata prevalentemente nel
territorio italiano;
d) i lavoratori rivestono ruoli direttivi ovvero sono in possesso
di requisiti di elevata qualificazione o specializzazione come
definiti con il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze di
cui al comma 3.
2. Il criterio di determinazione del reddito di cui al comma 1 si
applica anche ai soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, della legge
30 dicembre 2010, n. 238, le cui categorie vengono individuate
tenendo conto delle specifiche esperienze e qualificazioni
scientifiche e professionali con il decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al comma 3.
3. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal periodo di imposta in cui e' avvenuto il trasferimento della
residenza nel territorio dello Stato ai sensi dell'articolo 2 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e per i quattro
periodi successivi. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono adottate le disposizioni di
attuazione del presente articolo anche relativamente alle
disposizioni di coordinamento con le altre norme agevolative vigenti
in materia, nonche' relativamente alle cause di decadenza dal
beneficio.
4. Il comma 12-octies dell'articolo 10 del decreto-legge 31
dicembre 2014, n. 192, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2015, n. 11, e' abrogato.
5. All'articolo 2, comma 1, lettere a) e b), della legge 30
dicembre 2010, n. 238, le parole: «nati dopo il 1° gennaio 1969» sono
abrogate.
Art. 17
Disposizione finanziaria
1. Agli oneri derivanti dal presente decreto, valutati in 99,3
milioni di euro per il 2016, 28 milioni di euro per il 2017 e 40,7
milioni di euro a decorrere dal 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del fondo di cui
all'articolo 16, comma 1, ultimo periodo, della legge 11 marzo 2014,
n. 23. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.